实现跨越国籍的天主国度 改定版

于发行《实现跨越国籍的天主国度》改定版之际

　　日本天主教主教协议会的社会主教委员会于1992年11月5日发表了《实现跨越国籍的天主国度》的咨文，于1993年1月20日装订成小册子，向日本教会全体发出呼吁。
　　当时日本正是外国人移民日益增加的时期，很多外国籍信友开始访问教会。相应地也渐渐开始成立外语弥撒。日本人信友对于信仰的同道者之增加感到喜乐的同时，也对接受異文化开始感到困惑。在有些地方的小堂区外国籍信友比日本信友还要多，因此产生了以外国籍信友为中心的教会。鉴于此情况，日本教会呼吁把难民移住移民者当作友人来接受，与他们同喜共尤。
　　在这20年间，外国人所处的状况大有变化。雷曼金融危机以后，虽然很多外籍劳工归国，但是国际婚姻者等的定居人数增多，移住者也开始了世代交替。市政当局方面的服务也开始充实起来。但是另一方面，仇恨言论等排外主义的蔓延、外国人歧视、以及政府的难民对策等等，不但没有变化，反而更加恶化。
　　藉此，社会主教委员会为了让日本教会信友们再一次对多国籍、多文化的团体应有的形态做调整，难民移住移民委员会正视第一版出版以来，现今情况所发生的变化后，对一部分数据以及文章做一些修改及补充，决定了出版此改定版。希望大家能在自己的团体内分享和对现在及当初的情况做相比，衡量已经实现的、尚未曾实现的，以及近年的新课题等等，且如能将之付诸行动的话，将感欣慰。

2016年9月25日
日本天主教主教协议会社会主教委员会 委员长 滨口末男

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实现跨越国籍的天主国度 改定版

日本天主教主教协议会
社会主教委员会

亲爱的主内兄弟姐妹们
　　温暖地接纳并服侍移民是教会的使命。我们主教团对这个使命深感任重而道远，故决定发表这份咨文。


移住-相遇的旅程
　　1 “移住”是个与救恩史以及天主国度的发展有息息相关的社会现象。先祖亚巴郎奉天主之命离开故乡前往迦南之地，其目的是为了准备救世主的以色列子民这个选民在迦南定居。天主子民的旅程一直继续着直到救恩的完成，及天主国度的来临。
　　昔日当日本处于贫困的时期，大约100万日本人曾经移住到北美、南美以及亚洲各国。现在，日籍移民的后裔已经达到350万人，其中有不少天主教信徒。近年，访问已经富饶的日本的外国人激增，其中居留在日本，包括非正归居留者据统计已达到大约230万人左右。其中访问天主教堂的人也不少，估计天主教信徒至少在41万人以上。现在，日本的教会不断地与如下在日以及居日外国人相遇，特别是那些由于种种理由需要支援、保护以及援助的外国人。
① 外籍移民劳工及其家属
② 国际婚姻的外国人配偶
③ 拥有外籍血统的儿童
④ 技能实习生
⑤ 留学生
⑥ 战前，战中的殖民地时代时出外打工，或者被强制带到日本的韩国、朝鲜、台湾和中国人及其后裔
⑦ 难民
⑧ 停留日本港口的各国船员
⑨ 拐卖人口的受害者
⑩ 监狱以及入境管理局的外籍拘留者

　　如果我们通过与这些外国人的相遇，努力建设一个和他们共同祈祷、共存共荣的教会与社会的话，将给日本教会和社会带来福音性的改革。


相遇中面临的问题点
　　2 在现今的日本社会当中，由于缺乏对各种种族、性别、言语、文化、生活习惯、宗教等的相异的理解，导致了加深歧视和排外主义的现象。因着外国籍信徒的增加，虽然教会已经加深了理解，但是仍有同样的动向。另一方面，由外国移住来的人和其家属，由于没有社会根基以及稳定的生活状态，容易导致被家庭、工作单位以及区域社会所排斥。其中大多数人因为没有受到日本法律的保护，而被置于弱小的处境，接受着非人道的待遇。
　　现在，日本的《出入境管理法以及难民认定法》(入境管理法)规定着外国人在留的二十七个资格。并严格限制着每个资格所允许的劳动。近30年间以国际婚姻而定居、永住的人虽然有所增加，但是他或她们的权利并没有跟日本人一样被同等地保障。由于这种情况的缘故产生了很多问题。主要的有以下问题。对为补足日本劳动力的不足而榨取被驱迫工作于严酷劳动状况的技能实习生、国际婚姻的女性在区域社会的孤立或家庭内暴力的受害、排斥拥有外国血统的儿童、非正规居留者在入境收容所接受的非人道的待遇、极低的难民认定率等等。以及近年在全国各地以仇恨言论为代表的排外主义的扩散已经成为很大的社会问题。


超越「异同」－教会普遍性的见证
　　3 我们基督徒被召叫在基督内成为一体。对于日本教会而言，现在正是佳时我们不能错失良机。教会应该是个超越区域、生活习惯、文化的不同、一个所有年代的人都互相包容彼此差异的团体。通过体验由差异而产生的摩擦和痛楚，团体被给予悔改的机会。通过伴随着悔改的这种相处，团体才能够体会多样性所带来的丰富性。通过这种差异而努力去生活的话，不是将自己的生活形态去强加于他人并强制同化他人，而是创造出共存共荣的崭新的社会和文化。
　　作为教会，无论是谁都是基督内的兄弟姐妹。日本的教会绝对不只是日本人的教会。所以不仅仅只限于欢迎难民移住移民，而只有通过努力建设一个跨越各种的差异的团体才能向社会见证一个普遍性的教会。
　　通过跟不同国籍人们的相遇，我们去见证构筑新的人性之天主国度。宗徒保禄致迦拉大人书信的教导确实正是给现在的我们的信息。
　　“其实你们众人都藉着对基督耶稣的信仰，成了天主的子女，因为你们凡是领了洗归于基督的，就是穿上了基督。不再分犹太人或希腊人、奴隶或自由人、男人或女人，因为你们众人在基督耶稣内已成了一个。”(迦拉大书3:26 -28)
　　我们希望所有访问教会的人和与教会相处的人能够分享与基督相遇的喜乐。


日本教会的课题
　　4 很多国家的人远离自己的家人和祖国，移住到民族、宗教、语言、文化都不同的日本来生活的现实状况是一个现在仍不断变化的时代标志。这个时代标志既是作为建设跨越国籍的天主国度的日本教会之不断挑战，又是为福传的新进展之可能性的一个标志。现在，在日本各地很多信徒、修道人、司铎为此而做出的奋不顾身的参与在社会中受到很高的评价。但是，应对这种时代的标志不仅是一小部分信徒的工作，而是整个日本教会需要日益致力的课题。以下是其中主要的课题:
a 和市民运动以及行政部门共同应对的课题
① 对常见的侵犯人权的行为，该主动地为倡导人权而服务。为医疗、劳动灾害、不当解雇、拖欠工资、就职、寻找住房、居留过期者的居留许可、收容、强制遣送、国际婚姻中的家庭内暴力、拥有外国血统的儿童的教育等等问题而活动及协助。
② 跟国际婚姻的他或她们一起探讨家庭所需的支援之对策。策划对他们在日本生活上有帮助的法律知识、日本生活的习惯、料理以及日语等方面的各种学习班和研讨会等等。
③ 设置紧急避难所，为能和市民团体携手合作及共同使用而努力。
④ 致力于让被现今的出入境以及难民认定法规定为非正规的，人权被忽视的人们能转为正规化。
⑤ 致力于让《出入境及难民认定法》成为基于基本人权的法规。与此同时，消除歧视和排外主义，努力地为尊重外国人人权的基本法《种族歧视废除基本法》以及《外国人居民基本法》的法制定而活动。
⑥ 让信徒也了解在1990年12月18日联合国总会上制定的《保护所有移徙工人及其家庭成员权利国际公约》，并和市民运动共同致力于其能够在日本也被批准。
⑦ 加强有关移住者的故国、接受国、过境国之间的各种关系、经济・政治的背景、以及加深其他课题的相互理解并且互相携手共进。

b 教会特有的课题
① 更加努力地见证日本教会是一个多国籍・多元文化的团体。
② 各个教区以及各个堂区在难民移住移民委员会的协助下努力实现以下的具体计划
・ 为让外国籍信徒能够积极的地参与礼仪和圣事，尊重他们的信仰表达方式的同时，作为教会团体建筑最适合的形态。为此需常备外国语的礼仪书，以及企划培育信仰的各种要理讲座等等。
・ 无论任何国籍都是团体的成员，所以该促进互动与交流。并且因为无论是谁都有共同建筑团体的责任，所以尽量督促外国籍信徒登录固定的堂区。
・ 为防止外国籍信徒因资讯不足而被忽视，用心顾虑尽量提供口译・翻译。
・ 为让每个人都能够参与母语弥撒，需考虑实施各种外语弥撒。堂区主动地计划实施外语弥撒是最理想不过了。以免外国籍信徒与堂区团体分离。
・ 顾虑让信徒无论是谁，特别是外国籍信徒能够积极地参与堂区的会议以及各种活动。
・ 最好在各堂区设置谘询处以具体对应事例。
・ 教会需建立各种体制以及联络网以便处理外国人所面对的各种问题。

　　关于以上的事项，让我们在各种各样的地方，比如神学院以及信徒、修道人、司铎培育的地方从可能的事项来一起积极努力地实施吧。

社会主教委员会为全人类的天主父赐予我们在为实现跨越国籍的天主国度的努力上丰富的降福而祈祷着。

2016年9月25日
日本天主教主教协议会
社会主教委员会

＊关于此文件的外语版，请与难民移住移民委员会联系。
难民移住移民委员会 〒135-8585 东京市江东区潮见2-10-10
日本天主教会馆 电话 03-5632-4441